近日，國務院印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發展改革委有關負責人近日在接受媒體采訪時表示，發展節能環保產業是治理環境污染的重要保障，可以提供先進的節能環保技術裝備、產品和服務，有利于加快治理影響群眾健康的突出環境問題。為推進節能環保產業快速發展，國家出臺了很多激勵措施，推動百姓生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉變。國家發展改革委有關負責人就《關于加快發展節能環保產業的意見》答記者問全文如下：

　　問：加快發展節能環保產業對經濟發展和改善民生有哪些重大意義？

　　答：節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，作為國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一，發展面臨難得的歷史機遇。加快發展節能環保產業，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經濟增長點，促進產業升級和發展方式轉變，提高能源資源效率，保護生態環境，改善民生具有重要意義。

　　加快發展節能環保產業對推動經濟可持續發展具有重大意義。一是緩解我國資源環境瓶頸約束的客觀需要。資源環境制約是當前我國經濟社會發展面臨的突出問題。只有大力發展節能環保產業，形成一定規模的節能減排工程技術基礎和能力，才能切實解決經濟發展中存在的高耗能、高排放問題，轉變發展方式、調整經濟結構，推動經濟實現可持續發展。二是提升產業競爭力的迫切需求。我國節能環保產業存在創新能力不強、核心技術和關鍵設備依賴進口、產業集中度低、競爭力有待提高等問題，全面提升節能環保產業技術裝備水平，加快培育節能環保龍頭骨干企業，有利于我國在新一輪的經濟增長中占據有利地位，提升技術層次，搶占產業競爭制高點。三是拉動投資消費、擴大有效內需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環保欠賬多，生態保護任務重，節能環保發展潛力和市場空間巨大。節能環保產業對經濟增長拉動作用明顯，通過擴大節能環保產品消費，加快實施節能環保重點工程，可有效促進消費和投資增長，成為新的增長點。

　　加快發展節能環保產業對改善民生具有重大意義。一是治理環境污染的重要保障。我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，今年以來出現大范圍強霧霾天氣，嚴重影響人民身體健康和生活。發展節能環保產業，可以提供先進的節能環保技術裝備、產品和服務，有利于加快治理影響群眾健康的突出環境問題。二是吸納就業的新渠道。節能環保產業鏈條長，關聯度大，吸納就業能力強，尤其節能環保產業作為國家鼓勵發展的戰略性新興產業，處在發展上升期，市場潛力巨大，在轉變發展方式過程中，有利于吸納和解決就業人口。三是轉變消費模式的重要方式。為推進節能環保產業快速發展，國家出臺了很多激勵措施，如節能產品惠民工程，采取財政補貼方式推廣節能燈、高效節能空調、節能汽車等高效節能產品，加快了節能產品升級換代，推動百姓生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉變。

　　問：《意見》提出加快發展節能環保產業的總體思路是什么？

　　答：節能環保產業是生態文明建設的重要內容，加快發展節能環保產業是既利當前穩增長、又利長遠調結構的重要舉措。按照我國對節能環保產業發展的總體要求，結合產業發展特點，《意見》提出了加快發展節能環保產業的總體思路：牢固樹立生態文明理念，立足當前、著眼長遠，圍繞提高產業技術水平和競爭力，以企業為主體、以市場為導向、以工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場，著力加強技術創新，大力提高技術裝備、產品、服務水平，促進節能環保產業快速發展，釋放市場潛在需求，形成新的增長點，為擴內需、穩增長、調結構，增強創新能力，改善環境質量，保障改善民生以及加快生態文明建設作出貢獻。

　　具體講，就是要以推廣節能環保產品拉動消費需求、以增強工程技術能力拉動投資需求、以優化政策和市場環境釋放內需潛力、以提升創新能力增強產業競爭力，促進節能環保產業快速發展，形成新的增長點。在此基礎上，提出了四條原則：創新引領，服務提升；需求牽引，工程帶動；法規驅動，政策激勵；市場主導，政府引導。

　　問：《意見》提出了近3年節能環保產業加快發展的目標。這是基于哪些考慮？

　　答：《意見》提出的主要目標強調了三個方面：一是產業技術水平顯著提升。企業技術創新和科技成果集成、轉化能力大幅提高，關鍵核心技術研發取得重點突破，裝備和產品的質量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產權和國際競爭力的重大裝備和產品。二是國產設備和產品基本滿足市場需求。通過引進、消化吸收和再創新，努力提高我國產品技術水平，促進更廣泛應用。建設一批產業示范基地，形成以大型骨干企業為龍頭、廣大中小企業配套的產業良性發展格局。三是輻射帶動作用得到充分發揮。節能環保產業產值年均增速15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。通過推廣節能環保產品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術能力，拉動節能環保社會投資增長。

　　提出這些目標主要基于兩方面考慮：一方面是節能環保產業發展的需要。與普通競爭性行業不同，節能環保產業屬于典型的政策法規驅動型產業，既要突出市場導向，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府引導，驅動潛在需求轉化為現實市場。總體看來，近年來我國節能環保產業得到較大發展，已初具規模，產業領域不斷擴大，技術裝備迅速升級，產品種類日益豐富，服務業水平顯著提高。但仍存在創新能力不強、核心技術和關鍵設備依賴進口、產業集中度低、競爭力有待提高等問題，難以滿足不斷增長的節能環保市場需求。為此，針對當前節能環保產業發展存在的問題，提出了三個方面的發展目標。另一方面是與相關規劃銜接的結果。為應對國際金融危機，有效拉動國內需求，培育新的經濟增長點，2009年下半年，國家發展改革委就會同環境保護部等有關部門著手研究我國節能環保產業的發展思路、重點領域和政策措施。2012年，國務院印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》，對發展節能環保產業進行了全面部署。國家確定的“十二五”節能減排約束性目標任務決定了節能環保產業的發展規模，為節能環保產業明確了發展方向，拓展了市場空間。《意見》中提出的目標，與“十二五”規劃《綱要》、加快培育和發展戰略性新興產業的決定、“十二五”節能環保產業發展規劃、節能減排“十二五”規劃、節能減排綜合性工作方案等文件內容是相銜接的。

　　問：為了實現上述目標，國家將采取哪些措施？

　　答：為加快發展節能環保產業，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。

　　一是健全法規標準。重點是完善立法、加強執法、保障司法、健全標準，使潛在的市場需求得到釋放，真正起到擴大有效內需的作用。

　　二是強化目標責任。主要是完善節能減排統計、監測、考核體系，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，實行問責制。

　　三是加大財政投入。加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入，繼續安排國有資本經營預算支出支持企業實施節能環保項目。地方各級人民政府要提高認識，加大對節能環保重大工程和技術裝備研發推廣的投入力度，解決突出問題。

　　四是拓展投融資渠道。鼓勵銀行業金融機構在滿足監管要求的前提下，加大對重點工程、節能環保企業的支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保領域。穩步發展碳匯交易。

　　五是完善價格、收費和土地等政策。加快制定和落實鼓勵余熱余壓余能發電及背壓熱電、可再生能源的上網和價格政策，逐步擴大峰谷價差，落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和居民用電階梯價格，推行居民用水用氣階梯價格。完善城鎮污水、垃圾處理收費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本。對節能環保重點工程用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。落實并不斷完善現有節能環保稅收優惠政策。

　　六是推行市場化機制。實施能效“領跑者”制度，強化電力需求側管理，建立生產者責任延伸制度，深化排污權有償使用和交易試點。開展碳排放權交易試點。健全污染者付費制度，加快建立生態補償機制。

　　七是支持節能環保產業“走出去”和“引進來”。鼓勵有條件的企業承攬境外各類環保工程、服務項目，引導外資投向節能環保產業。繼續支持引進先進的節能環保核心關鍵技術和設備。國家支持節能環保產業發展的政策同等適用于符合條件的外商投資企業。

　　八是開展生態文明先行先試。選擇有代表性的地區開展生態文明先行示范區建設，探索符合我國國情的生態文明建設模式。穩步擴大節能減排財政政策綜合示范。

　　九是加強節能環保宣傳教育。加強生態文明理念和資源環境國情教育，加強輿論監督和引導，普及節能環保知識和方法，倡導綠色消費的新風尚。

節約資源、保護環境是我國的基本國策，目前我國正處于能源匱乏的時期，“十二五”規劃將節能減排作為國民經濟和社會發展的約束性指標。化工企業若想成功的節省成本，提高企業的競爭力，必須從節省能源著手。

鼓風機是將壓縮空氣通過管道送入曝氣池，供給活性污泥中的微生物生存所需要的氧氣。因此鼓風機是化工企業污水處理系統中最重要的工藝設備之一，污水處理中鼓風機的能耗占整個污水廠總能耗的36%-50%。選擇高效節能的鼓風機對污水廠節能具有重大意義。

寧波三菱化學污水處理現狀

寧波三菱化學有限公司創立于2005年4月。主要生產和銷售精對苯二甲酸（簡稱PTA，是生產聚酯的主要原料）產品。本企業日產生廢水約6000m3，初期污染雨水約220m3/d。混合廢水化學需氧量（COD）約在4500mg/L以下。采用好氧生物處理，處理后廢水水質可達到：化學需氧量（COD）120mg/L以下（企業內部控制目標CODcr100mg/L以下），目前出水基本穩定在40mg/L，鈷（Co）1.0mg/L以下，低于一級排放標準。處理后廢水排至污水提升泵站廢水監測池。污水處理站建設規模為每小時處理污水330m3，污水處理工藝流程簡圖如圖1所示

磁懸浮離心式鼓風機技術

磁懸浮離心式鼓風機是一種最近發展起來的新型鼓風機，重點解決污水處理使用羅茨風機能耗高的問題。

特點和運用

磁懸浮軸承的功能是實現轉軸懸浮。它通過內置的位置傳感器檢測轉軸的位置信號，將此信號送入磁懸浮軸承控制器進行調理、運算和放大得到控制電流，再將該控制電流輸入磁軸承，產生對轉子可控的吸力，從而實現轉軸的懸浮。

同步永磁電機的功能是驅動轉軸的旋轉。它通過變頻電源產生頻率可調的交變電流，將此交變電流輸入電機定子即產生的旋轉磁場，帶動轉軸高速旋轉。

風機的功能是實現鼓風。隨轉軸一同做高速旋轉的葉輪帶動空氣從蝸殼的進氣口進入，空氣在蝸殼的導向與增壓作用下成為具有一定流速與壓力的氣體，最后從蝸殼的出氣口鼓出，這就實現了風機的鼓風。

優勢

高效率，節能。采用自主設計的高效離心葉輪、高效同步永磁電機驅動的無接觸式磁懸浮軸承技術，與傳統的容積式羅茨風機相比節能約30%；與傳統的多級離心風機相比節能約20%；與傳統的齒輪增速單級離心鼓風機相比節能約12%。

低振動，低噪聲。采用先進的磁懸浮軸承系統，轉動部件與機械系統無接觸，無機械摩擦，運轉穩定，振動小，整機噪聲很低。

無潤滑油，無機械保養。采用先進的磁懸浮軸承技術，省卻了傳統風機所必需的復雜齒輪變速箱及油性軸承系統，做到了無潤滑油，無機械保養。有效地降低了用戶的維護成本，提高了曝氣系統及整個污水廠運行穩定性。

易安裝。磁懸浮離心式鼓風機重量輕、體積小，無需大型起吊設備，兩名技術人員即可輕松完成安裝。

易維護。日常維護僅僅需要更換空氣過濾布，方便簡單。

遠程監控。鼓風機增加了遠程監控功能，更便捷，更及時地為客戶貼身服務。實現了遠程集中控制及數據的無線遠程傳輸，為風機運行提供了必要的技術參數依據和故障查詢依據。

磁懸浮離心式鼓風機與單級齒輪增速離心式鼓風機的主要性能比較如測試目標是：每臺100m3/min風量，出口壓力為80kpa的磁懸浮離心式鼓風機比羅茨風機電耗下降55kw，實際測試結果下降了56kw，現場噪聲很小，測試的5個月期間中運行很穩定，沒有出現故障，本次測試相當成功，

小結

節能高效：磁懸浮離心式鼓風機采用磁懸浮軸承，無接觸損失和機械損失，實現了高轉速無極變轉速調節，使得風機運行效率可高達84.5%。比傳統的羅茨風機可以節省25%以上的電能，還有變頻功能，節能空間進一步擴大。

噪聲低，安裝方便：由于采用整體箱式結構，風機噪聲在80dB以下，機體振動極小，無需做安裝基礎。

系統集成性高：具有進口過濾器、冷卻系統、全自動防喘振系統、停電和故障保護系統等，用戶無需采購其他部件。實時顯示的中文觸摸屏，為操作工人帶來方便及減少操作事故的發生。

通過這次測試，發現磁懸浮離心式鼓風機有很多其他風機不具備的優勢，在工業廢水應用中有比較廣闊的前景，值得推廣。聯系電話18954110001孫經理